广西要优化营商环境，请从纠正斑美拉传销案开始

广西令人忧心的营商环境

2020年6月30日，由北京大学光华管理学院和武汉大学经济与管理学院相关专家学者共同完成的《中国省份营商环境评价报告：指标体系与量化分析》发布。据该报告，在全国31个省市中，广西的营商环境排在全国倒数第二，仅好于西藏，和西藏并列最差的C级。

从该报告可以看出，广西营商环境已经坏到坏无可坏的地步，原因当然是多方面的，但其中肯定有法治环境的因素，司法机关错误打击、扩大打击，或直接以办案为名掠夺民营企业合法财产情况的频繁发生，导致众多广西本土企业不敢开展创新经营，外地企业更不敢到广西投资或扩大投资。广西营商环境综合排名之所以如此之低，绝不是基础设施不好或者交通不便，更不是广西的气候环境不好（气候明显好于西藏），问题的症结可能全在于这法治环境。

因为“法治是最好的营商环境”——习近平。

广西正知耻而后勇

根据新闻报道，2020年8月25日，广西自治区政府在南宁召开优化营商环境百日攻坚行动工作部署电视电话会议，自治区主席陈武出席会议并作了重要讲话。会上，陈武主席要求广西各级政府部门从即日起到11月底，用100天时间攻坚奋战，破解难点堵点，持续优化广西营商环境，要对破坏营商环境的行为进行曝光、追责。

特别值得一提的是，广西自治区高级法院在大会上作了表态发言。

根据弗洛伊德心理防御理论，一个人越缺什么，就会越强调什么，就越爱表现什么。虽然广西政府在此营商环境评价报告发布之后，一直不承认广西营商环境如此之差，排名如此之低，但从这次会议的召开，至少说明该报告还是触痛了广西自治区政府，自治区政府也意识到问题的严重性，尤其在当前疫情未了的大环境下，提升广西的营商环境更是迫在眉睫。其中让省高院在大会上作表态发言，更是认识到了“法治是最好的营商环境”这一根本性问题。

众所周知，法院是守护公平正义的最后一道屏障，只有法院系统坚守住法治的底线，法治才能发挥引领与保障作用，才能成为民营企业和民营企业家安心经营的屏障。坚守法治底线，依法行政，依法治区，才是解决广西当前营商环境恶劣的根本手段和方法。自治区政府让广西高院作表态发言，可谓正中要害。然，子曰：听其言，观其行。广西自治区政府的百日攻坚，广西高院的表态发言，调门很高，说得很好，但从企业和企业家的角度，如果能对当前典型的、严重影响营商环境的错案进行纠正，信心也就马上回来了，就如最高院近年来连续纠正张文中案、顾雏军案等典型案件一样。而斑美拉，就是一件这样的典型案件。

优化营商环境，请从纠正斑美拉案开始

斑美拉，是一个典型的错案，是个别地方政府为了利益，借用司法手段进行错误打击、扩大打击、掠夺民营企业财产的典型，当时主导查处斑美拉案的玉林市公安局原局长李庄浩、经侦支队原支队长陈宇都已经因涉嫌违法犯罪被查处，对于斑美拉案，更需重新进行审视。

斑美拉的经营模式，可以说是广西本土优秀的民营企业家借鉴传统分级代理模式，并借助互联网+和微商的力量创新经营的典范。其在开展经营之初，就充分做了法律风险防范，特意委托中国最权威的刑法学专家、中国刑法学的奠基者、中国刑法学会名誉会长、首次国家荣誉称号“人民教育家”获得者高铭暄教授等三位著名刑法学专家对其经营模式进行刑事风险诊断。三位刑法学专家经过严谨细致的论证，出具《专家法律意见书》，并明确结论：斑美拉的经营模式不是传销活动，不构成传销犯罪。

一个民营企业家，对于刑法的理解、遵守、防范，除此之外，谁能告诉他们，哪里还能得到更权威的答案？如果连中国最权威的刑法学专家都认识不到的传销活动，让一个民营企业家，又如何能认识的到？对刑法规定的理解与刑事法律风险的防范，如果连中国刑法学奠基者的专家意见都不能相信，那还能相信谁？

但面对这种创新经营模式，斑美拉公司注册地警方和市场监管部门没有任何认为其不妥，主要经营地警方和市场监管部门也没有认为其有任何不妥，偏偏就是一个基本没有关系的玉林警方（仅有两名代理是玉林人），却认为其涉嫌传销，而且不给任何纠偏的机会，一夜之间毫无征兆地将其毁灭性查处，相关人员被重判，罚没财产17.6亿元。

对如此巨额的罚没款，所有人心里似乎瞬间明白玉林警方为什么违法抢立案、抢管辖了。这才是广西营商环境恶劣的根本问题之所在！

面对差不多的情况，我们再来看看营商环境名列前茅的浙江是怎么处理的。2017年，杭州“云集微店”案发生，其先是被浙江省工商行政管理部门定性为“传销”，并被列入2017浙江“红盾网剑”专项执法行动十大典型案例。但对其处理，并没有一棍子打死，而是先由杭州市工商局对其开出958万元罚单，并责令改进经营模式。而后，该公司成为当地明星企业、纳税大户，并在2019年成功在美国纳斯达克上市。

而广西对于一家冉冉升起的本土企业，却连根拔起，这或许就是营商环境优等生与差生之间的区别。