非法传销屡打不绝 公安部有关人士详解缘由

　　直至"世界通"公司法人代表施永兵的姓名赫然出现在公安部B级通缉令中，还有很多传销人员坚持认为该公司不是搞传销，而是发展高科技产业，他们不是被骗的，而是为该公司进行资源投资。

　　一位"世界通"零售代理商坦承，当初看到商业计划书上高额的收益回报也曾怀疑过是否是传销的骗局，但“世界通”在香港经过注册，且在深圳有代表处，而且不搞人身强迫，也不搞封闭式灌输培训，所以就相信了。

       "认为不搞人身强迫、不搞封闭式灌输培训肯定不是传销，这种看法显然已经过时了。"公安部经济犯罪侦查局有关负责人1月31日在接受《法制日报》记者采访时表示，随着打击力度越来越大，非法传销不断变异，隐蔽性、欺骗性越来越强。

先“穿马甲”再忽悠

　　廉价的出租房、密密麻麻的人头、一双双狂热的眼睛、吐沫横飞的激情演讲者，时而潮水般涌来的口号或掌声。一提起"传销"二字，许多人的脑子里大概马上会联想起这样的画面。在普通群众的眼里，传销的概念还停留在组织者以卖化妆品、保健品或者介绍工作为幌子，将受骗人员集中在传销窝点，然后限制人身自由，不停地上课洗脑传授传销知识，让他们去坑骗亲戚朋友。

　　但实际上，由于近年来工商等执法部门对这种违法行为一直采取高压打击的态势，目前这种集中开会的传统型传销形式已经发生转变，一些披着合法外衣的新型传销形式开始频频曝出，“传销高手”转而“先穿马甲”再忽悠了。

　　在广西，一大批传销组织打着国家支持北部湾建设的旗号，搞"纯资本运作"式传销。这种传销没有产品，而是一种通过资金运作，非法攫取暴利的新型手法，参与传销的大量人员和资金被裹挟其中。

　　"世界通"，这个互联网时代的新财富故事，后来被证明竟是神话般的谎言。该公司以高科技专利技术为幌子，通过利用报纸、网络等媒体造势，找专家、学者为其经营合法性开论证会，刻意参与慈善、公益活动等手段蒙蔽社会公众。

　　公安部经济犯罪侦查局有关负责人告诉记者，当前的传销违法犯罪活动手法不断变异，隐蔽性、欺骗性越来越强。已从拉人头、传产品，向传理论、传概念、传专利技术、通过网络传销发展。而且，很多传销组织成立公司、企业，披着合法经营的外衣。

视线投向互联网

　　除了"穿上马甲"，不法分子还"与时俱进"地把视线投向了互联网。快速、便捷而神秘的网络，无疑能够让他们的"事业"发展得更快，随之而来的则是财富的迅速扩张。

　　有2009年传销第一大案之称的"蝴蝶夫人"传销案的女主角何跃兰，就是采用了网络传销的形式，在不到两年的时间里，发展会员6万余人，迅速扩张到全国29个省市，涉案金额3.35亿元。

　　记者了解到，"世界通"公司传销案，其业务遍布二十多个省、自治区、直辖市，非法敛财10亿余元，发展传销人员13.5万余人。在短短两年时间里，卖出了480万张卡。

    “越来越多的传销公司都是在互联网上开设网站，自设规则，虚假宣传，在短短一两年时间内，就可以发展到20多个省、区、市。”公安部经济犯罪侦查局有关负责人告诉《法制日报》记者，当前，利用互联网传销蔓延速度加快，查控工作难度加大。网上传销成本低廉，传播蔓延速度更快，涉及面更广。    

法律有欠缺待完善

       "相比传销的发展规模，打击传销的力量还是不足。"这位负责人说，尤其是一些大型传销组织，涉及人员多地区广，单靠一个地方公安机关的力量，很难全面查处。

    此外，"相关的法律规定仍有欠缺，亟待完善。"这位负责人进一步解释说，一是刑法修正案（七）设立"组织领导传销罪"后，司法解释、追诉标准尚未制定，查处传销案件具体法律适用问题尚未解决，对具体执法工作造成一定影响。二是大部分跨地区传销案件侦查工作需要解决管辖权问题。

       “再就是，传销人员被查处或遣散后重新参与传销的大有人在，单靠打击难以有效根治。"这位负责人说，参与传销的人主要是下岗、无业人员以及村剩余劳动力，目前对这些人缺少有效的组织和管理。公安机关查处的主要是传销组织者、领导者，对一般参与者的处理尚无有效办法，大多予以教育后遣散。传销人员被洗脑后，难以回归正常社会生活。在不能从根本上解决其就业及经济来源情况下，很容易重新参与传销。

法制网北京1月31日讯

公安机关将严打名人代言传销

     法制网北京1月31日讯 记者徐伟 见习记者李娜 公安部经济犯罪侦查局有关负责人1月31日表示，公安机关将进一步加强"传销黑名单库"的管理和应用，运用信息化手段提高打击传销犯罪的效率。

     此番话是针对非法传销屡打不绝之势而讲的。这位负责人说，对于查处的传销人员，将认真录入到公安机关"传销黑名单数据库"，做好比对工作，将参与传销者的信息及时向有关地方和部门反馈，对多次参与传销者从严打击。

　　据介绍，在去年7月10日至10月20日，公安部与国家工商总局联合部署开展的打击传销百日行动中，各地公安机关共立传销犯罪案件2500多起，破案2200多起，涉案总金额71亿多元。打掉传销团伙3000余个，查获传销活动骨干1.5万余人，向检察机关移送起诉犯罪嫌疑人2000余人。

　　这位负责人表示，下一步，公安机关将继续会同工商机关进一步加大对传销严重地区、重大传销案件查处工作力度，继续保持对传销违法犯罪活动高压态势。同时，针对传销组织经常通过请名人代言、参与各类慈善、公益活动等，假借高新技术产业等名义，以及编造政府扶持等谎言，制造影响、混淆视听，欺骗社会公众上当的做法，着力加强舆情引导工作，及时揭穿传销组织的谎言，引导社会舆论共同抵制传销。