中广网北京5月26日消息 据中国之声《新闻纵横》8时17分报道，“北海看起来很繁荣，可是你不知道，很多长期住在北海的外地人并不上班，也没有什么像样的生意，说白了，他们什么都不做。” ——说这话的是一位退休干部徐先生，而他口中的北海，就是被誉为是中国最大的城市“氧吧”的北部湾小城——广西北海。近十年来，不同口音、不同年龄、不同性别的人们，从不同的方向汇入这座美丽的北部湾小城。

　　2009年7月11日上午，广西北海市民警在北海火车站内，对将被遣送回原籍的参与传销人员进行相关法规宣传。（图片来源：《中国经济周刊》）

　　为什么这些人在当地人看来“什么都不做”？他们又是靠什么谋生的？当地一家餐厅的老板对记者道出了事情：“如果传销人员都走了，北海就会变成一座空城，最好都别离开北海，生意全靠他们罩着。”《中国经济周刊》记者崔晓林近日亲赴北海，揭开了当地所谓“纯资本运作”的传销黑幕。下面我们马上连线崔晓林：

　　主持人：我们知道，很多外地人去北海都是奔着所谓的“1040”工程去的，或者说叫“纯资本运作”。而在“两年收入千万元”的美梦中，他们中的不少人最后却是耗光了身上的盘缠，落得有家难回。你在调查中发现这个传销体系究竟是怎样运作的呢？

　　崔晓林：其实，“1040”工程在北海，甚至在广西的其他一些城市已经流传了有些年头了。实际上它没有任何实质的产品，也没有任何公司运作，完全是一个非法的地下组织。去年6月，当时我在南宁卧底，也曾遭遇到洗脑10余次。每个人需要用自己的身份证到当地银行一次性存进去69800元钱。按照行业规定，第二个月银行会返还19000元，这相当于你的工资。这个时候你要做的是找三个下线，这三个人分别再找三个下线，一直呈伞状发展。当人数达到28人的时候，你就可以被称作老总了。通过三年不断的滚雪球，最后可以达到1040，这被地下传销人员说为“1040”工程。

　　主持人：那为什么单单会是在北海呢？这里的传销有什么特点呢？

　　崔晓林：其实在广西，除了北海之外，还有南宁、桂林、贵港、来宾都有比较严重的非法传销现象。作为北海来讲，当地有一个说法，由于北海具有一个国家的政策——关于国家开发北部湾建设的一个方针政策，北海传销分子巧借国家政策蛊惑人心的做法；还有一个说法是政府打击不力，导致传销猖獗。另外，当地百姓认为，外来人口管理滞后令传销分子有恃无恐。

　　在我的采访过程中，有一个现象让我感到很意外。早年的时候，北海实施了一个人口战略。由于在10多年前，北海是一个只有10万人口的小城，如果想发展，就要进行城市化进程，需要不断有人进来。上个世纪90年代的时候，政府把许多精力用在聚集人气上。但有一个问题，北海没有像样的支柱性产业，甚至是工业、制造业、加工业、电子轻工几乎都是空白的，来了很多人却没有相应的岗位给他们，这是潜在的因素。

　　主持人：政府部门现在是怎样应对的？从中我们又该做哪些反思呢？

　　崔晓林：就我在北海的亲身感受，其实政府对北海“传销之城”的名声，自己还是觉得很尴尬。但是政府打击实际上是打击不力的，存在打击不彻底，手段不严厉等问题。当我在北海暗访的时候，我发现很多小区，甚至公共场所都聚集了很多人在公开说传销的资本运作、行业找下线等。如果政府要是认真的，全力以赴去打击的话，我相信线索会非常多。

　　此外，去年广西自治区公安厅厅长梁胜利曾经在一次会议上说过，他认为当地政府在打击传销方面有一些做法令人不理解，比如有的地方政府把传销行为看作是增加罚没款的一项来源，还有的地方政府甚至认为其可以拉动地方经济的繁荣发展。对此，梁胜利当时也感到非常气愤。