今年“两会”期间，全国人大代表秦希燕提出《关于修改<治安管理处罚法>第五十四条，加大对非法传销活动打击》的议案，秦希燕代表认为，目前传销呈现出抬头、蔓延之势，传销形式越来越隐蔽，打击整治的难度逐步增大，而目前《禁止传销条例》、《治安管理处罚法》中，对于多次参加传销、多次为传销人员提供便利的人员以及阻碍、妨碍行政机关依法查处传销活动的行为打击力度太小，缺乏严厉、强制性的法律规定，缺少操作层面的规范指引，造成打击非法传销行为的一过性，而后传销活动又死灰复燃，增加了执法部门打击、取缔的难度，容易形成各部门互相推诿、执法消极的局面。

　　由于对非法传销行为打击力度不足，导致执法部门难发现、难取证、难处理，常常是驱散—聚集—再驱散—再聚集的简单循环，形成了执法队伍人员疲于奔命，力不从心，而非法传销却屡禁不止的局面。

　　秦希燕律师表示，要加大对传销活动的打击力度，必须完善相关法律。建议修改《治安管理处罚法》将非法传销参与者列入治安管理处罚法打击范围并扩大非法传销打击对象。对于多次参加传销，多次为传销人员提供房屋、经营场所、培训场所、保管、仓储等条件，多次为传销人员提供便利的人员以及阻碍、妨碍行政机关依法查处传销活动的行为依法予以拘留、罚款等治安处罚。